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施某炮诉中国(上海)自由贸易试验区市场监督管理局、上海市浦东新区人民政府不予立案决定及行政复议案 —— 网络游戏类APP消费维权中监管部门的确定规则

摘要:消费者因网络游戏类APP产生维权纠纷时,需明确该类APP属于文化产品范畴,不适用《中华人民共和国电子商务法》中关于一般电子商务的监管规定,其信息内容的监督管理执法工作由地方互联网信息办公室负责,市场监督管理部门对此无管辖权。

基本案情

施某炮在手机自带应用商店下载“皇家牛牛金花”游戏APP后,认为该游戏涉嫌赌博欺骗,导致其被骗120多万元,遂于2021年1月5日通过全国12315平台向上海市浦东新区市场监督管理局投诉举报,要求对上架该游戏的公司予以处罚,以维护自身消费权益。因被投诉公司住所地在上海自贸区,由自贸区市场监管局处理。自贸区市场监管局经查认定,该游戏APP属于移动互联网应用程序,系文化产品,根据《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,应由地方互联网信息办公室监管,故于2021年1月25日作出不予立案决定,并移送案件。施某炮不服,向浦东新区政府申请行政复议,该政府维持原决定。施某炮仍不服,诉至法院,主张依据《电子商务法》,市场监督管理部门应管辖其维权纠纷,请求撤销相关决定。

 

裁判结果

上海市静安区人民法院(2021)沪0106行初396号行政判决:驳回施某炮的诉讼请求。上海市第三中级人民法院(2021)沪03行终517号行政判决:驳回上诉,维持原判。

 

裁判理由

法院认为,涉案“皇家牛牛金花”游戏APP属于文化产品,根据《电子商务法》第二条规定,利用信息网络提供文化产品等服务不适用该法,而《移动互联网应用程序信息服务管理规定》明确该类APP信息内容由互联网信息办公室监管。因此,自贸区市场监管局对施某炮的维权投诉作出不予立案决定,事实清楚、适用法律正确、程序合法;浦东新区政府维持该决定亦符合法律规定。施某炮关于市场监督管理部门应管辖其维权纠纷的主张缺乏依据,故法院驳回其诉求。


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